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湖北省“双随机一公开”监管年内实现全覆盖

发布日期:2020-6-29

对同一市场主体的多个监管事项,纳入部门联合抽查范围,实现“进一次门、查多项事”,对守信市场主体“无事不扰”。6月22日从湖北省市场监管局获悉,市场监管领域18个部门联合实施“双随机一公开”监管,年底前将实现全覆盖、常态化。

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发的《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》通知中明确:所有涉企检查必须实行清单管理并归口报同级党委、政府批准,大力推行部门联合“双随机一公开”监管,“进一次门、查多项事”。省市场监管局相关负责人表示,该局将充分发挥牵头作用,大力推进市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管,真正“放”出活力,“管”出水平,“服”出效率。

以往,环保、市场监管、教育、公安等部门各自单独检查,政府部门疲于奔波、被检查单位疲于应付。2019年9月,我省开始推行部门联合“双随机一公开”监管改革,“双随机一公开”监管从各个部门各自组织,变成多部门联合开展,进一次门、查多项事。

“双随机一公开”,即监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。市场监管领域相关部门,包括市场监管、教育、人社、生态环境、商务、地方金融监管、消防等18个部门。省里统一制定全省部门联合抽查事项清单,将同一时段针对同类市场主体的多部门监管职责全部纳入联合双随机抽查,做到“无清单不检查”。

据介绍,在联合抽查中,省市场监管局联合省生态环境厅、卫健委等部门,分别开展了针对检验检测机构和省管医院等主体的联合双随机抽查;各地市场监管部门也协调配合其他部门,探索开展了20余次联合双随机抽查。同时,加强了抽查检查结果互认互用,有效衔接信用监管,落实联合惩戒职责。

据了解,省市场监管局组织建设了全省统一、各部门通用的湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台,目前正在优化升级,为各部门开展部门内部和部门联合“双随机一公开”监管工作提供管用、实用、好用的操作平台。

省市场监管局介绍,下一步,将按照一个制度(“双随机一公开”监管工作制度)、两个清单(抽查事项清单和抽查计划清单)、三个不查(无法律依据不检查、无事项清单不检查、无计划清单不检查)、四个公开(抽查计划、受检名单、检查事项、检查结果),拓宽市场监管领域范围,全面推动“双随机一公开”监管工作落到实处,不留“死角”,切实减轻市场主体负担。

案例

“多查合一”,让企业不再疲于应对

“现在市场监管部门实行‘进一次门、查多项事’,真为我们企业减轻了不少负担。”6月22日, 中国检验认证集团湖北有限公司技术部负责人曾蕾感慨道。

中国检验认证集团湖北有限公司是一家从事以检验、鉴定、认证、测试为主的权威性机构,与全球60余个国家的120余个检验认证机构建立了合作关系。

“由于主营业务多与检验、认证、计量等相关,我们历来都是市场监管部门的重点监管对象。”曾蕾介绍说,前些年,市场监管部门各业务口实行分头检查,执法人员每来一次,公司就得按不同的要求准备一套材料,安排专人迎检,疲于应对。

这种现象在近几年悄然发生了变化。2019年11月上旬,曾蕾接到省市场监管局信用监管处工作人员的电话,称她们公司被随机抽取为检查对象,一周后执法人员将上门进行检查。“我们按电话里的要求,对照他们在网上公布的检查事项清单,只准备了一套材料。执法人员在约定的时间,只上了一次门,就检查了多个事项,我们既省了事,更省了心。”

“我们一方面多措并举,创新监管方式,强化信用监管,另一方面更要让企业有不受干扰的获得感。”省市场监管局信用监管处处长甘世发介绍,市场监管部门深入推进“双随机一公开”监管,通过随机抽查的方式确定被检查对象,将多项检查内容合并进行,实行“多查合一”,同时大力推进部门联合“双随机”抽查,努力提升监管效能,最大限度地减少对企业正常经营活动的干扰。

记者手记

部门联合,为企业减负

市场监管领域跨部门、跨行业、跨层级联合监管,真正实现“进一次门、查多项事”。

部门联合“双随机”,体现的不仅是监管任务的合并,更重要的是通过“进一次门、查多项事”,破解过去“运动式”执法带来的诸多弊端,进一步减轻企业负担,有效避免政府部门之间多头执法、标准冲突、责任扯皮,真正形成监管执法合力。

建立完善线上监管平台、建立部门共享交换和互认互用机制、打造智慧化监管模式……目前正在加快推进的部门联合“双随机一公开”监管,将实现监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。

“进一次门、查多项事”。安静的环境将激发企业活力,便利企业集中精力开拓市场,从而汇聚成湖北高质量发展的企业力量。